Neziskové organizace

Jako nezávislá forma mezoměstské spolupráce stanoví současná legislativa vytvoření různých meziměstských hospodářských organizací a neziskových organizací.

V souladu s částí 4 čl. 8, část 4 čl. 51 a čl. 68 spolkového zákona № 131-FZ ze zastupitelstev městských subjektů s cílem spojit finanční prostředky, materiály a další zdroje pro řešení místních problémů může rozhodovat o zřízení obecní podnikatelských subjektů v podobě uzavřených akciových společností a společností s ručením omezeným.

Jako obecné pravidlo stanovené v části 4 čl. 66 občanského zákoníku Ruské federace, státní orgány a orgány místní samosprávy nejsou oprávněny podílet se na ekonomických společnostech a investorech v partnerstvích o víře, pokud zákon nestanoví jinak. Výše uvedené ustanovení federálního zákona č. 131-FZ zavádí výjimku z tohoto pravidla, která přímo stanoví další právní úpravu. Tento přístup zákonodárce je v souladu s ústavními zásadami účasti veřejnoprávních subjektů v občanském oběhu.

Podle právních pozic, pracoval v praxi federálního ústavního soudnictví, stejný předmět nemůže smířit panovačný činnost v oblasti státní správy a samosprávy a podnikání, jejichž cílem je systematicky zisk (nález Ústavního soudu dne 1. října 1998, číslo 168- 0). Na této práce založené na Ústavní soud Ruské federace zdůraznil ve svém rozsudku ze dne 20. prosince 2010 № 22-P, že účast obcí v civilním oběhu může být připojen pouze k výkonu funkce a úkolů svěřených místní samosprávy, ale zároveň omezení účasti veřejných subjektů na majetkových vztazích případy, kdy je tato účast nezbytná z hlediska výkonu funkcí a pravomocí orgánů veřejné moci, by neměla být překážkou při řešení otázek místního významu, související s organizací podpory života obyvatel obce.

Zřízení inter-komunální podnikatelských subjektů v důsledku přímého pokynu zákona je přísně vzhledem k cílům řešení otázek místního významu, a zároveň zajišťuje jejich právní registraci jako běžný právnické osoby, která se rovná ostatním účastníkům občanského obratu, tj To neznamená kombinovat v jedné osobě funkce veřejného výkonné a ekonomické jednotky.

Je třeba vzít v úvahu, že obsah a smysl čl. 68 spolkového zákona № 131-FZ, právo tvořit MEZIOBECNÍ ekonomické společnosti zakotveno, že je určen pouze pro zastupitelstev obcí, má zvláštní místo v systému místních samospráv a má výlučnou pravomoc, a je zaměřen na sjednocení materiálních a finančních zdrojů obcí plnit svůj mandát, veřejné úkoly, jejichž výsledkem je účast, s výjimkou zastupitelských orgánů obcí, jiných subjektů, právnických osob Udělal jednotlivci v založení a činnost těchto společností je nepřijatelné. To se potvrzuje v praxi rozhodčích soudů [1].

Mezioborové ekonomické společnosti fungují v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace, jinými federálními zákony. Jejich státní zápis se provádí podle pravidel Federálního zákona ze dne 8. srpna 2001 č. 129-FZ "O státní evidenci právnických osob a individuálních podnikatelů".

Zástupci orgánů obcí mohou rozhodovat o založení neziskové organizace ve formě autonomních neziskových organizací a nadací.

Nezávislá nezávislá organizace které nemají členskou neziskovou organizaci se sídlem na základě dobrovolných příspěvků vlastnictví na poskytování vzdělávání, zdravotnictví, kultury, vědy, právo, tělesné výchovy a sportu a dalších služeb. Vlastnictví převedené na autonómní neziskové organizace zakladateli je majetkem autonomní neziskové organizace. Zakladatelé autonomní neziskové organizace nezachovává práva převedena do vlastnictví majetku této organizace, ale nesplňuje povinnosti, které vytvořili samostatnou neziskovou organizaci, a to v pořadí, neručí za závazky svých zakladatelů. Samostatná nekomerční organizace má právo vykonávat podnikatelské činnosti odpovídající účelům, pro které byla určená organizace založena.

Nadace je nezisková nezisková organizace založená na základě dobrovolných příspěvků na vlastnictví a sleduje sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací nebo jiné společensky užitečné účely. Vlastnictví převedené do fondu jeho zakladateli je majetkem nadace. Zakladatelé nesou odpovědnost za závazky fondu, který vytvořili, a fond nenese odpovědnost za povinnosti zakladatelů. Fond využívá majetek pro účely vymezené chartem fondu, má právo podnikat v podnikatelské činnosti, která odpovídá těmto účelům a je nezbytná k dosažení společensky užitečných účelů, pro které je fond vytvořen. Pro vykonávání podnikatelských aktivit mají nadace právo zakládat nebo se na nich podílet ekonomické společnosti. Fond je povinen zveřejňovat výroční zprávy o využívání svého majetku.

Místní vlády mohou také působit jako spoluzakladatelé meziměstského tisku. Zjevně je to zvlášť důležité pro venkovské osady, které kvůli omezeným finančním zdrojům často nemohou nezávisle vytvářet a udržovat své vlastní média. Současně lze sotva považovat za opodstatněné vyloučit možnost vytváření dalších meziměstských médií jiných než tištěných médií.

V současné době jsou tištěná média jsou zakladateli médií 4,126 obcí (17,2% z celkového počtu), z nichž 1 924 venkovských sídel, městská část v roce 1321, 399 městských obvodů a 326 městských sídel.

Praxe ukázala, že stávající právní forma vzniku inter-komunální ns hospodářské spolupráce, aby plně uspokojit potřeby rozvoje místní samosprávy a mají slabou implementaci. Jedním z opatření, která mají zlepšit právní úpravu v této oblasti by byla konsolidace možnost zřízení společných obecních obcím (monistický systém), podniky a instituce. To by se tvoří nejvíce kontrolovaných obcí kombinované zařízení infrastruktury (výrobní zařízení) za účelem poskytování veřejně důležité služby pro obyvatele přilehlých obcí, a to navzdory skutečnosti, že vytvoření takových objektů nezávisle na jednotlivých obcí v ekonomických a organizačních podmínek, neoprávněné (např podnik pro nakládání s odpady).

  • [1] Viz např. Rozhodnutí Spolkového Rozhodčího soudu při Far Eastern District 22. června 2010 № F03-3267 / 2010 ale případ číslo A04-4006 / 2009, Federální arbitrážní soud Ural okresu ze dne 27.srpna 2009 № F09-6333 / 09-C4 případové číslo A07-4688 / 2009-G-GLІІІ, dne 20. dubna 2010 № F09-6333 / 09-C4 případové číslo A07-4688 / 2009.

Neziskové organizace. 4.1. Obchodní organizace

FORMY ORGANIZACÍ

4.1. Obchodní organizace.

4.2. Neziskové organizace.

4.3. Malé podniky.

Dceřiné a závislé společnosti.

Obchodní organizace

V závislosti na rozdílech v legislativní úpravě vztahujícím se k formám vlastnictví, jakož i na charakteristikách organizace jsou právnické osoby rozděleny takto (obr. 4.1).

Obr. 4.1.Formy organizací

Nejdříve jsou rozděleny právnické osoby komerční a nekomerčníorganizace.

Obchodní organizace jsou uznávány jako podniky, které jako hlavní cíl svých činností dosahují zisku a mají právo rozdělit tento zisk podle vlastního uvážení mezi účastníky.

Neziskové organizace nemají primární cíl dosahovat zisku; jejich hlavním úkolem je dosáhnout jejich statutárních cílů. Současně nemají právo rozdělovat zisk mezi účastníky podle vlastního uvážení.

Obchodní organizace jsou vytvořeny ve formě hospodářských partnerství, obchodních sdružení, výrobních družstev, státních a obecních podniků.

Neobchodní organizace jsou vytvořeny ve formě spotřebitelských družstev, veřejných a náboženských organizací a sdružení, institucí a všech druhů finančních prostředků.

Neziskové organizace se mohou angažovat v podnikatelských aktivitách, pouze pokud splňují zákonné cíle a přispívají k jejich dosažení.

Komerční a neziskové organizace mohou společně nebo samostatně vytvářet sdružení a svazy.

Nejprve charakterizujeme hlavní formy komerčních organizací.

Hospodářské partnerství -to je obchodní organizace se sdíleným (tzv. akciovým) kapitálem děleným akciemi účastníků. Objekt, který je vytvořen z příspěvků účastníků, stejně jako společnost vytvořená a získaná v rámci své činnosti, patří k němu na základě vlastnictví.

Hospodářské partnerství jsou vytvářeny formou plných partnerství a partnerství o víře (komanditní společnosti).

Plné partnerství - jeden v souladu s dohodou, v níž se účastníci (nazývané „obecné partnery“) uzavřené mezi nimi jsou zapojeni do podnikání (komerční) činnosti jménem partnerství a jsou zodpovědní za své závazky veškerým majetkem, který patří k nim. Zisky a ztráty jsou rozděleny mezi plné partnery, zpravidla v poměru k jejich podílu na základním kapitálu. Neexistují žádné dohody o vyloučení kteréhokoli z účastníků z účasti na ziscích nebo ztrátách. Pro závazky partnerství jsou účastníci společně a nerozdílně odpovědní.

Společenstvo na víře, nebo komanditní společnost, - ve kterém spolu s obecnými partnery, což vede jménem obchodní partnerství a odpovídá za své závazky, tam je ještě jeden nebo více účastníků s cílem přispět, ale nesplňují povinnosti spolupráci s celým svým majetkem a nejsou zapojeny do svých obchodních aktivit. Tito zvláštní účastníci (tzv. Velitelé) nesou riziko ztrát spojených s činností partnerství pouze v rámci svých příspěvků. Pokud jde o úplné soudruhy, jednají a nesou odpovědnost za pravidla pro plné partnerství.

Členové plných partnerství a úplní soudruci v partnerstvích o víře mohou být jak jednotlivci, tak i komerční organizace, zatímco investory partnerství o víře mohou být jednotlivci a právnické osoby.

Fyzická nebo právnická osoba může být účastníkem pouze jednoho plného partnerství a také plného partnera v partnerství o víře.

Podniková společnostJe obchodní organizace se společným (tzv. Statutárním) kapitálem rozdělena příspěvky zakladatelů. Objekt, který vzniká z příspěvků účastníků a který společnost vyvíjí a získává v průběhu své činnosti, patří k ní na základě vlastnictví.

Obchodní sdružení jsou vytvořena ve formě akciových společností, společností s ručením omezeným a společností s dalšími odpovědnostmi.

Akciová společnost - jejichž základní kapitál je rozdělen na určitý počet akcií.

Akce - jistota, která dává právo na získání určitého podílu na zisku (dividendu).

Účastníci akciové společnosti (akcionáři) nenesou odpovědnost za své závazky a nesou riziko ztráty z činností společnosti pouze v rámci hodnoty svých akcií.

Zakladatelé společnosti uzavřely smlouvu v písemné formě (tzv Memorandum of Association), která je dána pořadí společnosti, výše základního kapitálu, podíl účastníků, jejichž povaha a hodnota akcií.

Akciové společnosti jsou rozděleny na otevřené (JSC) a uzavřené (CJSC).

Otevřené společnosti - že účastníci mohou svobodně bez souhlasu ostatních akcionářů prodávat své akcie. Otevřená společnost má otevřené upisování akcií, které vydala, a zavázala je k volnému prodeji.

Uzavřené společnosti - v nichž jsou akcie rozděleny pouze mezi zakladatelé nebo jiný, předem stanovený úzký okruh osob. Účastníci uzavřené společnosti mají předkupní právo na nákup akcií prodávaných jinými členy společnosti. Počet účastníků uzavřené společnosti by neměl přesáhnout padesát osob.

Společnost s ručením omezeným - jejichž základní kapitál je rozdělen na akcie vymezené jednotlivými dokumenty. Po zaplacení podílu získává účastník společnosti právo získat určitou část zisku. Členové společnosti nejsou odpovědní za své závazky a nesou riziko ztráty z činností společnosti v rámci svých vkladů. Počet účastníků v společnosti s ručením omezeným by neměl přesáhnout padesát osob.

Společnost s dodatečnou odpovědností působí podle stejných obecných pravidel jako společnost s ručením omezeným. Rozdíl je v tom, že členové této společnosti jsou společně a nerozdílně odpovědní za své závazky s majetkem ve stejné výši pro všechny, na hodnotu jejich vkladů. To zejména znamená, že v případě úpadku jednoho z účastníků je jeho odpovědnost rozdělena mezi ostatní účastníky v poměru k jejich příspěvkům.

Společnosti s omezenou účastí a společnosti s dodatečnou odpovědností akcií nevyrábějí. Účastníky společností všech forem mohou být fyzické i právnické osoby.

Účastníci ekonomických společností a investoři partnerství pro víru nemají právo být státními orgány a orgány místní samosprávy.

Vklady ve vlastnictví hospodářských partnerství a podnikatelských subjektů jsou peníze, cenné papíry, věci, majetek nebo jiná práva, která mají peněžní hodnotu.

Účastníci hospodářských partnerství a podnikatelských subjektů mají právo:

- podílet se na správě partnerství nebo společnosti s počtem hlasů úměrným podílu na základním kapitálu nebo počtu akcií nebo podílů na základním kapitálu při rozhodování;

- podílet se na rozdělování zisků;

- v případě likvidace organizace, aby získal svůj podíl na majetku, který zůstal po vypořádání s věřiteli;

- obdrží veškeré informace o stavu věcí v organizaci a seznámí se s jeho účetními a dalšími dokumenty.

Účastníci obchodních partnerství a podnikatelských subjektů jsou povinni:

- včas a v souladu se stanoveným postupem platit splatné příspěvky;

- nezveřejňovat důvěrné obchodní a jiné informace.

Ze všeho, co bylo řečeno, vyplývá, že hlavní rozdíl mezi hospodářskými partnerstvími a hospodářskými společnostmi je způsoben skutečností, že partnerství jsou ve skutečnosti sdružení jednotlivců a společnosti jsou sdruženími kapitálu.

Sdružení osob v partnerství předpokládá jejich osobní účast ve svých záležitostech a především v podnikatelských aktivitách. Za tímto účelem musí být účastník zaregistrován jako obchodní organizace nebo jako podnikatel. Z tohoto důvodu je požadavek být členem pouze jednoho partnerství, stejně jako skutečnost, že partnerství nemá právo mít neziskové organizace nebo občany, kteří se nezabývají podnikatelskou činností.

Co se týče obchodních sdružení, v nich sdružování kapitálu neposkytuje (i když nezakazuje) osobní účast zakladatelů, účastníků, akcionářů v podnikatelské činnosti organizace. Proto je možná současná účast v několika společnostech, a nikoliv pouze podnikatelích.

Nejdůležitějším rozdílem mezi společnostmi a společnostmi je, že členové partnerství (s výjimkou komanditní společnosti) nesou plnou a neomezenou odpovědnost za své závazky a dluhy se všemi svými aktivy. Ve společnostech však účastníci neodpovídají na své dluhy, ale nesou pouze riziko ztrát v rámci svých vkladů (s výjimkou společností s dalšími odpovědnostmi).

Stojí za zmínku, že neschopnost splnit stejný majetek pro dluhy několika organizací je dalším vysvětlením skutečnosti, že zákon zakazuje účast jedné osoby v několika partnerstvích.

Výrobní družstvo(nebo artel) je dobrovolné sdružení fyzických a právnických osob na základě členství pro společnou výrobu nebo jiné hospodářské aktivity zahrnující osobní práci a jinou účast.

Členové výrobního družstva přispívají družstvu založenému chartem, které spolu se získaným majetkem tvoří majetek družstva. Určitou část této nemovitosti tvoří nedělitelné prostředky. Člen družstva může kdykoliv odvolat. Zároveň může dostat podíl na dluhu z podílu na družstevním majetku, který zůstává po přidělení nedělitelných prostředků z něj. Členové výrobního družstva nesou v rámci svých povinností osobní odpovědnost, jak je stanoveno zákonem a Listinou družstva. Zisk družstva se rozděluje mezi jeho členy, obvykle v souladu s jejich příspěvkem na práci. Počet členů družstva musí být nejméně pět. To je minimum, z něhož artel může plodně pracovat.

Na rozdíl od hospodářských partnerství a ekonomických společností družstvo sdružuje občany, kteří se podílejí na jeho činnosti osobním zaměstnáním. V tomto případě je velikost příspěvku nemá vliv na počet hlasů přidělený svému majiteli do rozhodování managementu a získala svůj podíl na zisku: každý člen družstva má jeden hlas, a zisk se rozdělí mezi členy družstva v souladu s jejich pracovním příspěvku.

Obchodní organizace - státní a obecní podniky jsou vytvořeny ve formě takzvaných jednotných podniků.

Jednotný podnik- jedná se o organizaci, která nemá práva vlastníka majetku převedeného na ně firmou. Vlastnost jednotného podniku je nedělitelná. Nemůže být rozdělena na vklady, akcie nebo akcie (včetně mezi zaměstnanci podniku). Přenášeny unitární podnik, veřejný nebo obecní majetek, mohou patřit podniku o právu hospodaření nebo právo na operativní řízení, která již byla diskutována. Vlastník majetku unitárního podniku založeného na pravé straně podniku (státu) neručí za závazky společnosti a unitární podnik nenese odpovědnost za závazky majitele. Jednotný podnik, založený na právu hospodářského řízení, je odpovědný za své závazky se vším majetkem.

Jednotné státní podniky založené na právech provozního řízení, vytvořené na základě federálního vlastnictví, se nazývají státní podniky. Jedná se o podniky obranného komplexu, komunikační podniky, podniky, které tisknou peníze a tak dále.

Právo operační kontroly více než právo hospodářského řízení omezuje nezávislost podniku, jeho obchodní příležitosti. Stát je však zodpovědný za své závazky.

Neziskové organizace

Navzdory skutečnosti, že zisk není hlavním cílem činnosti pro neziskové organizace, není zakázáno, aby měly zisk, tedy obchod. Je pravda, že příležitosti k odstranění získaných zisků jsou omezeny zákonnými cíli podniku.

Spotřebitelské družstvo -je nezisková organizace, která je dobrovolným sdružením fyzických a právnických osob na základě členství s cílem uspokojit své hmotné a nemateriální potřeby.

Členové spotřebitelského družstva přispívají na družstevní majetek zakotvený v Listině, který spolu s majetkem získaným z majetku tvoří majetkem družstva. Členové družstva jsou rovněž povinni poskytnout dodatečné příspěvky, pokud je nutné pokrýt ztráty, které družstvo vytvořilo. V rámci nezúčtované části dodatečných příspěvků jsou členové družstva společně a nerozdílně odpovědní. Příjmy spotřebitelského družstva z podnikatelské činnosti se rozdělují v souladu se svým chartem mezi členy družstva.

Veřejné a náboženské organizaceJsou dobrovolné sdružení občanů na základě společných zájmů pro uspokojení duchovních nebo jiných nemateriálních potřeb. Jako neziskové organizace se mohou angažovat v podnikání pouze tehdy, pokud splňují zákonné cíle a jejich cílem je dosažení těchto cílů.

Členové veřejných a náboženských organizací si nezachovávají práva na majetky převedené na tyto organizace a členské příspěvky.

Členové veřejných a náboženských organizací nejsou odpovědní za povinnosti těchto organizací a ti zase nejsou odpovědní za povinnosti svých členů.

NadaceJsou neziskové neziskové organizace založené za účelem dosažení kulturních, vzdělávacích, sociálních, charitativních nebo jiných společensky užitečných cílů. Fondy vytvářejí jednotlivci a právnické osoby na základě dobrovolných příspěvků na vlastnictví. Vlastnictví převedené do fondu jeho zakladateli se stává majetkem nadace. Tato vlastnost může být použita pouze pro zákonné účely. Fond může podnikat, pouze pokud splňuje zákonné cíle a usiluje o dosažení těchto cílů. Podnikatelská činnost zahrnuje vytváření hospodářských společností nebo účast v nich. Zakladatelé fondu nejsou odpovědní za své závazky a fond nenese odpovědnost za závazky zakladatelů fondu. Když je nadace likvidována, její majetek je odeslán pro zákonné účely.

Instituce- to jsou organizace vytvořené vlastníky za účelem řešení sociálních, kulturních, manažerských nebo jiných nekomerčních úkolů. Příklady takových organizací jsou vzdělávací a vzdělávací instituce, sociální ochrana, kultura a sport, jakož i státní a obecní samospráva.

Instituce jsou částečně nebo zcela financovány majitelem. Vlastník přiděluje institucím majetek na základě práva provozního řízení.

Instituce odpovídají za své závazky prostředky, které mají k dispozici. Pokud jsou tyto prostředky nedostatečné, je schodek kryta vlastníkem.

Sdružení právnických osob -to jsou dobrovolné sdružení a svazy komerčních nebo neziskových organizací. Taková sdružení jsou neziskové organizace.

Sdružení obchodních organizací se zřizují na základě dohody mezi účastníky o koordinaci jejich podnikatelských aktivit, stejně jako ochranu a zastupování společných majetkových zájmů. Asociace neziskových organizací zastupuje svazy a sdružení veřejných organizací a institucí.

Členové sdružení právnických osob si zachovávají úplnou nezávislost a práva právnické osoby. Sdružení právnických osob se stává vlastníkem majetkových a členských příspěvků, které mu zakladatelé zakoupili. Tuto vlastnost může sdružení používat pouze pro své zákonné účely. Ke stejným účelům je majetek sdružení převeden při jeho likvidaci.

Sdružení právnických osob není odpovědné za povinnosti svých členů. Členové téhož sdružení nesou odpovědnost za své závazky stanovené chartem organizace.

Členové sdružení mají právo využívat své služby zdarma.

V ekonomickém smyslu pojem organizace - právnická osoba v některých případech odpovídá pojmu podniku. Jak již bylo zmíněno, podnik je komplex nemovitostí používaný pro podnikatelskou činnost. Na základ podniku může být jakýkoliv podnikatelský profesionální obchod -.. Production, úvěrové a finanční, obchodní a zprostředkování, pojištění, atd. V závislosti na formě vlastnictví podnikových zakladatelů může být soukromé, státní a obecní.

Podniky mohou být vytvořeny jak právnickými osobami, tak jednotlivci. V druhém případě se obvykle jedná o individuální soukromý podnik (ICP).

Zákon stanoví právo občanů na podnikání a bez založení právnické osoby jako tzv. Individuálních podnikatelů. Jednotlivým podnikatelům se obvykle vztahují právní předpisy pro obchodní organizace.